Chính phủ có nên áp dụng mức giá sàn không

Mặ khác, chuyên ga knh ế Ngô Trí Long cũng cho rằng, vệc áp gá sàn vé máy bay nộ địa có hể gây hệ lụy rấ lớn rong vệc phục hồ knh ế, phục hồ ngành u lịch, gây khó khăn cho công nhân rở lạ nhà máy và ước bỏ quyền đ lạ bằng đường hàng không vớ gá rẻ của hàng chục rệu ngườ. Trong ga đoạn khó khăn này, càng cần uy rì mô hình gá vé rẻ để hỗ rợ ngườ hu nhập hấp, góp phần bảo đảm an snh xã hộ. Trên cơ sở đó, chuyên ga Ngô Trí Long kến nghị Thủ ướng Chính phủ sớm cho ngừng chủ rương áp gá sàn.

Chuyên ga knh ế Ngô Trí Long phân ích, rên hị rường hàng không nộ địa hện nay có 6 hãng hàng không đang hoạ động. Trong đó Vnam Arlns chếm khoảng 35%, VJ Ar chếm 36%, Bamboo Arways chếm khoảng 13%. Như vậy, ho Luậ Gá, hị rường hàng không nộ địa vẫn có những oanh nghệp gữ vị rí hống lĩnh hị rường. Đố vớ DN bán hàng hoá, ịch vụ gữ vị rí hống lĩnh hị rường, hì nhà nước quy định gá rần (gá ố đa). Đố vớ những DN mua hàng hóa, ịch vụ gữ vị rí hống lĩnh hị rường hì Nhà nước quy định gá sàn (gá ố hểu). Vé bay của các hãng hàng không huộc rường hợp bán hàng hóa, ịch vụ, không huộc ện áp gá sàn. Gá sàn sẽ ạo lợ hế cho hãng hàng không làm ăn kém hệu quả, gây khó khăn cho hãng khác, làm gảm nguồn hu của các DN rong hệ snh há hàng không, đặc bệ là Tổng công y Cảng hàng không Vệ Nam và Tổng công y Quản lý bay.

Cũng ho ông Ngô Trí Long, Chủ ịch HĐQT Tổng công y Hàng không Vệ Nam báo cáo lãnh đạo Quốc hộ là áp gá sàn để bảo đảm an oàn hàng không và để chống phá gá. Cách lý gả này sa về bản chấ, không phù hợp vớ ính chấ, đặc hù của ngành hàng không, khến các chuyên ga và báo chí phản ứng gay gắ. Chính phủ đã có Nghị định về cạnh ranh, phá gá, rong đó đã có chế à, nếu DN v phạm hì xử lý ho quy định này.  

Thư của ông Ngô Trí Long cũng nêu rõ, phần lớn ngườ ân nước a hu nhập còn hấp. Ngườ ân đã qun vớ gá vé bay rẻ và gá vé bay rẻ rấ phù hợp vớ họ. Áp gá sàn làm mặ bằng vé bay ăng cao, sẽ làm mấ đ bao hành quả ố đẹp của ngành hàng không, của Bộ GTVT, của Chính phủ đã gây ựng rong hàng chục năm qua.

Phản hồ hư của chuyên ga, ngày 26/10, Văn phòng Chính phủ đã có văn bản hông báo ý kến của Thủ ướng Chính phủ gao Bộ GTVT nghên cứu nộ ung đề nghị nêu rên của chuyên ga knh ế Ngô Trí Long để xm xé, xử lý ho quy định, có văn bản rả lờ cho chuyên ga knh ế Ngô Trí Long bế.

Trong đó, về đề xuấ gá sàn vé máy bay, báo chí đã phản ánh về hệ lụy của vệc áp gá sàn, về quyền lợ của ngườ êu ùng có hể bị ảnh hưởng nếu đề xuấ này được hông qua.

Về các phản ánh rên, Phó Thủ ướng Lê Văn Thành gao Bộ Gao hông vận ả xm xé, chỉ đạo xử lý.

Trước đó, Cục Hàng không Vệ Nam hôm 31-8 đã rình Bộ Gao hông vận ả ự hảo Thông ư quy định khung gá ịch vụ vận chuyển hành khách rên các đường bay nộ địa.

Cục đề xuấ áp gá sàn vé máy bay nộ địa, mức ố hểu vé bằng 20% mức gá ố đa quy định. Tùy ừng nhóm đường bay, gá sàn được đề xuấ ừ 320.000 - 750.000 đồng mộ chều. Đề xuấ áp gá sàn rong vòng 1 năm, ừ ngày 1-11-2021 đến hế ngày 31-11-2022.

Tho Cục Hàng không Vệ Nam, mức quy định này nhằm đảm bảo hà hòa lợ ích của ngườ êu ùng; các hãng hàng không và Nhà nước (vớ ư cách là cổ đông nắm gữ cổ phần ch phố rên 86% vốn đều lệ của Vnam Arlns).

Đề xuấ này ngay lập ức đã gây ranh cã rong ư luận. Bản hân Cục cũng nhận hấy vệc áp sàn gá vé máy bay ồn ạ các bấ cập, hạn chế.

Đó là chưa phù hợp vớ hông lệ quốc ế. Hện nay, rên hế gớ chỉ có Inonsa là quốc ga hực hện quy định gá ố hểu đố vớ ịch vụ vận chuyển hàng không nộ địa. Mộ số quốc ga khác đã ừng áp ụng chính sách gá ố hểu nhưng đến nay đã bã bỏ o không còn phù hợp vớ hực ễn knh oanh của các hãng hàng không hoặc chỉ quy định rong mộ ga đoạn ngắn

Vệc này cũng gây nên ình rạng bấ bình đẳng gữa các hãng hàng không, hạn chế ính cạnh ranh rong hị rường knh oanh vận chuyển hàng không nộ địa o vớ cùng mộ mức gá ố hểu ngườ êu ùng sẽ có xu hướng lựa chọn hãng hàng không có đều kện ịch vụ ố ưu hơn.

Cục ự báo vệc này sẽ gặp phả những phản ứng ừ ư luận o làm hạn chế khả năng ếp cận của mộ bộ phận ngườ êu ùng kh ham ga vận chuyển bằng đường hàng không vớ những mức gá ưu đã như hện nay.

Cục Hàng không cũng cho bế chưa đánh gá được ác động hực ế của chính sách đố vớ hoạ động của hãng hàng không có đáp ứng được mục êu đảm bảo cho các hãng hàng không có hể uy rì hoạ động và phá rển bền vững rong ương la hay không. Mặ khác, hện nay các hãng hàng không đều gặp khó khăn chung o nhu cầu đ lạ bằng đường hàng không sụ gảm mạnh, vệc đặ ra quy định về mức gá ố hểu có hể gây cản rở cho nỗ lực kích cầu của các hãng hàng không.

Về phía các hãng hàng không, hện cha làm 2 nhóm. Trong đó, Vnam Arlns, Pacfc Arlns và Bamboo Arways huộc "nhóm đánh gá ác động ích cực".

Cụ hể, 3 hãng này cho rằng chính sách quy định gá ố hểu đố vớ ịch vụ vận chuyển hành khách rên các đường bay nộ địa mang lạ ác động ích cực đố vớ hoạ động knh oanh của hãng. Trường hợp áp ụng mức gá ố hểu ho đề xuấ của Cục, oanh hu của Vnam Arlns năm 2019 ăng hêm 20 ỉ đồng, năm 2020 ăng hêm 390 ỉ đồng và 6 háng đầu năm 2021 ăng hêm 270 ỉ đồng.

Tương ự, oanh hu của Pacfc Arlns rong 6 háng đầu năm 2021 sẽ ăng hêm 338 ỉ đồng.

Dù không có số lệu đánh gá cụ hể nhưng Bamboo Arways cho rằng mức gá ố hểu hợp lý sẽ là công cụ đều ế ố cho công ác bán của hãng, ác động ích cực đến oanh hu đường bay rên cơ sở vẫn đảm bảo sức mua của hị rường

"Nhóm đánh gá ác động êu cực" gồm có Vravl Arlns và Vj. Tho đó, 2 hãng này cho rằng chính sách quy định gá ố hểu đố vớ ịch vụ vận chuyển hành khách rên các đường bay nộ địa ồn ạ nhều bấ cập, hạn chế và ác động êu cực đến hoạ động knh oanh của hãng.

Cụ hể, Vravl Arlns cho rằng áp ụng chính sách gá ố hểu sẽ khến hành khách lựa chọn hãng có ịch vụ cao hơn, như vậy các hãng gá rẻ sẽ bị hệ hò, đặc bệ là vớ hãng hàng không mớ, độ máy bay và ần suấ kha hác hấp nhấ hị rường, bấ lợ về độ phủ sản phẩm và gá rị hương hệu.

Trong bố cảnh phục hồ knh ế hậu Cov-19, vệc áp ụng gá sàn cho hị rường nộ địa sẽ làm gảm mạnh nhu cầu đ lạ, gao hương của ngườ ân o hu nhập bị hâm hụ nặng nề rong hờ gan gãn cách.

Phía Vj cho rằng chính sách quy định mức gá ố hểu sẽ ác động êu cực mạnh mẽ đến các ầng lớp ngườ ân rong xã hộ, nhều lĩnh vực knh ế xã hộ, làm mấ đ lợ hế cạnh ranh và động lực phá rển của ngành hàng không.

Chính sách này cũng không đảm bảo húc đẩy sự phục hồ của hị rường vận chuyển hàng không, hỗ rợ và húc đẩy sự phục hồ của các hị rường cung cấp hàng hóa ịch vụ có lên quan rực ếp đến vận chuyển hàng không rong và sau đạ ịch Cov-19 kế húc.