Hướng dẫn đánh giá, phân loại công chức, viên chức ngành Lao động - Thương binh và Xã hội năm 2022

Căn cứ Nghị định số. Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ; . Nghị định số 101/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số. Nghị định 123/2012/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;

Chính phủ ban hành Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

Điều 1. Phạm vi và chức năng

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội là Bộ của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực sau đây:. lao động, tiền lương, việc làm, giáo dục nghề nghiệp, bảo hiểm xã hội, an toàn, vệ sinh lao động, người có công với nước, bảo trợ xã hội, các vấn đề liên quan đến trẻ em, bình đẳng giới, phòng, chống tệ nạn xã hội (sau đây gọi chung là “lao động,

Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ, Nghị định . Nghị định số 101/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số. 123/2012/NĐ-CP, chi tiết như bên dưới

1. Trình Chính phủ các dự án luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hội, dự án pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, dự thảo nghị định của Chính phủ theo chương trình xây dựng luật, văn bản quy phạm pháp luật hàng năm của Bộ đã được Chính phủ phê duyệt.

2. Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chiến lược, quy hoạch ngành quốc gia, kế hoạch phát triển dài hạn, kế hoạch 5 năm, kế hoạch hàng năm, dự án, công trình trọng điểm quốc gia của ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ

3. Trình Thủ tướng Chính phủ dự thảo quyết định, chỉ thị, dự thảo Chương trình mục tiêu quốc gia, dự thảo Chương trình quốc gia, dự thảo Chương trình hành động quốc gia và các văn bản quy phạm pháp luật khác thuộc ngành, lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của Bộ hoặc lĩnh vực được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao

4. Ban hành thông tư, quyết định, chỉ thị và các văn bản quy phạm pháp luật khác về quản lý nhà nước áp dụng đối với ngành, lĩnh vực thuộc thẩm quyền của Bộ

5. Chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, kế hoạch, chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình quốc gia, chương trình hành động quốc gia, dự án, công trình quan trọng quốc gia sau khi được phê duyệt;

6. Về lao động và tiền lương/tiền công

a Hướng dẫn thực hiện các quy định về hợp đồng lao động, kỷ luật lao động và trách nhiệm pháp lý/trách nhiệm pháp lý, thực hiện đối thoại xã hội tại nơi làm việc, quy trình thương lượng tập thể lao động;

b) Hướng dẫn thực hiện tiền lương tối thiểu, chính sách tiền lương đối với người lao động của doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, tập thể, hộ gia đình, cá nhân có sử dụng lao động theo quy định của Bộ luật Lao động;

c) Hướng dẫn thực hiện các quy định đối với lao động nữ, lao động chưa thành niên, lao động cao tuổi, lao động là người khuyết tật, giúp việc gia đình và lao động khác;

d) Hướng dẫn việc đăng ký và quản lý nhà nước đối với hoạt động của tổ chức đại diện người lao động theo quy định;

đ) Hướng dẫn chế độ tiền lương, thưởng và tiền lương đối với người lao động và người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý trong doanh nghiệp nhà nước;

7. về việc làm

a) Hướng dẫn tổ chức thực hiện và thi hành các quy định của pháp luật có liên quan đến việc làm;

b) Quy định việc thực hiện thu thập, phục hồi, tổng hợp, phân tích, dự báo, công bố thông tin thị trường lao động của ngành, cơ quan có trách nhiệm trừ thông tin thị trường lao động thuộc các chỉ tiêu thống kê quốc gia;

c) Quy định về điều kiện thành lập và hoạt động của hoạt động dịch vụ việc làm;

d) Hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật và các quy định về bảo hiểm thất nghiệp

đ) Hướng dẫn quản lý, sử dụng Quỹ quốc gia về việc làm theo quy định

8. Về người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng lao động

a) Hướng dẫn thực hiện các quy định pháp luật của Việt Nam liên quan đến người Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng lao động;

b) Thúc đẩy, mở rộng, ổn định và phát triển thị trường lao động ngoài nước cho người lao động Việt Nam;

c) Xây dựng và hướng dẫn thực hiện công tác đào tạo trước khi xuất cảnh cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng lao động;

đ) Quy định về giấy phép hoạt động;

đ) Triển khai, hướng dẫn việc đăng ký hợp đồng đối với tổ chức đưa người lao động di cư và cá nhân người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng lao động cá nhân;

e) Quản lý Quỹ hỗ trợ lao động ngoài nước theo quy định

9. Về giáo dục nghề nghiệp (trừ sư phạm)

a) Đơn vị chủ trì phối hợp với các bộ, ngành liên quan hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật về giáo dục nghề nghiệp;

b) Ban hành Điều lệ trường cao đẳng, trường trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp;

c) Quy định việc quản lý bằng tốt nghiệp, chứng chỉ nghề trong giáo dục nghề nghiệp, các văn bằng tương đương đối với người đã tốt nghiệp trình độ đào tạo nghề ở nước ngoài;

d) Xây dựng, ban hành danh mục nghề đào tạo bậc 4 trình độ trung cấp, cao đẳng. Quy định khối lượng kiến ​​thức tối thiểu của các trình độ giáo dục nghề nghiệp;

đ) Xây dựng công bố theo phân công hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền công bố tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị của cơ sở giáo dục nghề nghiệp;

đ) Hướng dẫn xây dựng, kiểm định và công bố Chuẩn kỹ năng nghề quốc gia;

g) Quản lý và thực hiện công tác kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp (không bao gồm các trường cao đẳng đào tạo các ngành nghề đặc thù thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh);

h) Quản lý và thực hiện công tác bồi dưỡng, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý, giáo viên dạy chương trình đào tạo thường xuyên;

i) Quyết định thành lập, tách, sáp nhập, giải thể trường cao đẳng, thành lập văn phòng đại diện của tổ chức, cơ sở giáo dục nghề nghiệp nước ngoài tại Việt Nam, công nhận hiệu trưởng trường cao đẳng tư thục theo quy định của pháp luật.  

k) Chủ trì, đơn vị phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định chương trình, nội dung Giáo dục quốc phòng, an ninh nhân dân trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp và tổ chức thực hiện

10. Về bảo hiểm xã hội

a) Tham mưu xây dựng, ban hành, chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện chính sách, quy định về bảo hiểm xã hội;

b) Hướng dẫn tổ chức thực hiện chế độ thông tin, báo cáo bảo hiểm xã hội;

11. Về An toàn vệ sinh lao động

a) Hướng dẫn thực hiện chế độ, chính sách pháp luật về an toàn lao động, vệ sinh lao động, điều kiện lao động;

b) Quy định việc bồi thường, trợ cấp đối với trường hợp bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp;

c) Ban hành danh mục máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động trên cơ sở đề xuất của các Bộ có liên quan theo quy định và pháp luật;

d) Chủ trì ban hành danh mục công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động; . Quy định tiêu chí phân loại lao động theo điều kiện lao động;

đ) Xây dựng tiêu chuẩn quốc gia;

đ) Ban hành quy trình kiểm định đối với máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu đặc biệt về an toàn lao động thuộc thẩm quyền của Bộ. Có ý kiến ​​để các Bộ, ngành khác ban hành quy trình kiểm định đối với máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu đặc biệt về an toàn, vệ sinh lao động thuộc phạm vi quản lý của mình theo quy định của pháp luật;

g) Quy định, hướng dẫn việc kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa đặc thù về an toàn lao động theo quy định của pháp luật;

h) Điều tra tai nạn lao động;

i) Hướng dẫn, tổ chức triển khai Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động

12. Về những người có đóng góp đặc biệt

a) Hướng dẫn, thực hiện chính sách ưu đãi và các yêu cầu của pháp luật đối với người có công với cách mạng;

b) Xây dựng đề án, tiêu chí, phương thức phân phối phương tiện hỗ trợ, dụng cụ chỉnh hình, phục hồi chức năng cho người có công;

c) Quy định quy chế quản lý các công trình tưởng niệm liệt sĩ và xây dựng phương án xác định các công trình ghi công liệt sĩ trong quy hoạch có liên quan;

d) Hướng dẫn, chỉ đạo hoạt động tìm kiếm, quy tập, nghĩa trang và thông tin

đ) Phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương và các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện phong trào Đền ơn đáp nghĩa và quản lý “Quỹ Đền ơn đáp nghĩa”;

13. Về bảo trợ xã hội

a) Hướng dẫn và theo dõi việc thực hiện các quy định của pháp luật về xóa đói giảm nghèo, trợ giúp xã hội, lĩnh vực người cao tuổi, người khuyết tật, đối tượng trợ giúp xã hội;

b) Tổ chức, chỉ đạo thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình trợ giúp xã hội, công tác xã hội, người cao tuổi, người khuyết tật, đối tượng trợ giúp xã hội trên địa bàn quản lý.

c) Hướng dẫn quy định về mức chuẩn trợ giúp xã hội tại cộng đồng và cơ sở trợ giúp xã hội

d) Hướng dẫn việc thành lập, quản lý, cấp giấy phép thành lập và hoạt động của trung tâm trợ giúp xã hội;

đ) Ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành và chỉ đạo thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về cứu trợ xã hội khắc phục hậu quả thiên tai

14. Về vấn đề trẻ em

a) Hướng dẫn thực hiện pháp luật, chính sách về trẻ em trong phạm vi địa phương;

b) Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan hướng dẫn xây dựng, tổ chức thực hiện chiến lược, chính sách, mục tiêu quốc gia về trẻ em;

c) Phối hợp thực hiện quyền trẻ em;

d) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương có liên quan và các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức khác triển khai Tháng hành động vì trẻ em, các Chương trình, kế hoạch vì trẻ em thuộc trách nhiệm của Bộ;

đ) Quản lý, sử dụng quỹ quốc gia Bảo trợ trẻ em Việt Nam theo quy định

15. Về phòng, chống tệ nạn xã hội

a) Hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống mại dâm và cai nghiện ma túy, quản lý người sau cai;

b) Hướng dẫn quy hoạch và tổ chức hệ thống trung tâm y tế - giáo dục - lao động - xã hội, hệ thống trung tâm quản lý người sau cai nghiện ma túy theo quy định của pháp luật;

c)  Quy định chương trình phục hồi hành vi, giáo dục nhân cách, chương trình tái hòa nhập cộng đồng đối với gái mại dâm và cai nghiện ma túy

d) Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành chính sách hỗ trợ nạn nhân bị mua bán;

đ/  Chỉ đạo việc lồng ghép nội dung phòng, chống mua bán người trong các chương trình giảm nghèo, giáo dục nghề nghiệp, hỗ trợ tạo việc làm, phòng chống tệ nạn xã hội, bình đẳng giới, trẻ em

16. Về bình đẳng giới

a) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về bình đẳng giới theo quy định của pháp luật;

b) Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương, tổ chức chính trị - xã hội và các cơ quan liên quan triển khai Tháng hành động về bình đẳng giới và phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.  

c) Thu thập số liệu, báo cáo cơ quan có thẩm quyền về bình đẳng giới theo quy định của pháp luật

17. Hướng dẫn thực hiện công tác báo cáo, thống kê hoạt động trong lĩnh vực lao động, người có công và xã hội theo quy định của pháp luật;

18. Quản lý hoạt động ứng dụng CNTT trong lĩnh vực lao động - xã hội và người có công theo quy định của pháp luật

19. Quản lý hoạt động chuyên môn y tế của các đơn vị có hoạt động y tế trong lĩnh vực lao động - xã hội và người có công

20. Về dịch vụ công

a) Thực hiện quản lý nhà nước đối với các dịch vụ công thuộc phạm vi quyền hạn của Bộ theo quy định của pháp luật;

b) Xây dựng, ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật áp dụng cho hoạt động dịch vụ công ích;

c) Xây dựng và ban hành tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước;

d) Hướng dẫn chi phí tiền lương, chi phí nhân công trong giá, đơn giá sản phẩm, dịch vụ công ích và tiền lương, tiền công trong đơn giá dịch vụ công ích sử dụng ngân sách nhà nước đối với doanh nghiệp đặt hàng, nhận thầu (hoặc được giao

đ) Hướng dẫn thực hiện chính sách, pháp luật và hỗ trợ các tổ chức thực hiện hoạt động dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý

21. Quản lý, thực hiện công tác hợp tác quốc tế và hội nhập trong lĩnh vực người lao động có công và xã hội

22. Quyết định, hướng dẫn về chương trình cải cách hành chính của Bộ phù hợp với mục tiêu, nội dung Chương trình cải cách hành chính nhà nước đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt

23. Quản lý các hội, tổ chức phi chính phủ hoạt động trong lĩnh vực lao động - xã hội và người có công theo quy định của pháp luật

24. Quản lý tổ chức bộ máy, viên chức, số lượng người làm việc, chất lượng người làm việc, vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp, quyết định tuyển dụng, tiếp nhận, luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, miễn nhiệm, từ chức, điều động, khen thưởng, kỷ luật,

25. Thực hiện các hoạt động nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ mới trong các lĩnh vực lao động - xã hội, người có công

26. Thực hiện các hoạt động kiểm toán, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tham gia các hoạt động phòng, chống tham nhũng và giải quyết các vụ việc vi phạm pháp luật theo quy định của pháp luật

27. Quản lý các nguồn tài chính và tài sản được cung cấp theo quy định của pháp luật

28. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo sự phân công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và theo quy định của pháp luật

Điều 3. Cơ cấu tổ chức của Bộ

1. Vụ Bảo hiểm xã hội;

2. Vụ Bình đẳng giới;

3. Vụ Pháp chế;

4. Vụ Hợp tác quốc tế;

5. Vụ Tổ chức cán bộ;

6. Phòng Kế hoạch - Tài chính;

7. Văn phòng Bộ;

8. Thanh tra Bộ;

9. Phòng Quan hệ Lao động - Tiền lương

10. Cục Việc làm;

11. Cục Lao động ngoài nước;

12. Cục An toàn lao động;

13. Sở sùng quốc gia;

14. Cục Bảo trợ xã hội;

15. Vụ trẻ em;

16. Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội;

17. Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp;

18. Viện Khoa học Lao động và Xã hội

19. Trung tâm Công nghệ Thông tin Lao động và Xã hội

20. Báo Dân trí;

21. Tạp chí Lao động và Xã hội;

Các đơn vị từ điểm 1 đến điểm 17 Điều này là các đơn vị hỗ trợ giúp Bộ trưởng thực hiện các chức năng quản lý nhà nước;

Phòng Kế hoạch Tài chính có 3 phòng

Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp

Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của các Vụ, Văn phòng Bộ;

Điều 4. Thực hiện có hiệu quả

1. Nghị định này có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 9 năm 2022

2. Nghị định này thay thế Nghị định số. Nghị định 14/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

Điều 5. Điều khoản chuyển tiếp

Báo điện tử Dân trí, Báo Lao động và Xã hội, Trường Bồi dưỡng cán bộ, công chức Lao động - Xã hội tiếp tục hoạt động theo quy định của pháp luật cho đến khi cấp có thẩm quyền hoàn thành việc hợp nhất, sáp nhập theo quy định

Điều 6. Các bên chịu trách nhiệm thực hiện

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này