Hướng dẫn đánh giá tổ chức cơ sở đảng

Hướng dẫn số 16-HD/BTCTW ngày 24/9/2018 của Ban Tổ chức Trung ương về kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với tổ chức đảng, đảng viên và tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp

  • Trích yếu: Về kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với tổ chức đảng, đảng viên và tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp
  • Số hiệu: 16-HD/BTCTW
  • Loại văn bản: Hướng dẫn
  • Lĩnh vực: Khác
  • Ngày ban hành: 24/09/2018
  • Ngày hiệu lực: 24/09/2018
  • Cơ quan BH: Ban Tổ chức Trung ương
  • Người ký: Nguyễn Thanh Bình
  • Đính kèm: Tải về

Hướng dẫn đánh giá tổ chức cơ sở đảng
Các đại biểu tham dự hội nghị

(Thanhuytphcm.vn) – Ngày 12/11, Thành ủy TPHCM đã tổ chức Hội nghị tổng kết công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng và đội ngũ đảng viên. Phó Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Hồ Hải chủ trì hội nghị.

Quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ trong sạch vững mạnh

Tại hội nghị, các đại biểu đã chia sẻ những kinh nghiệm, giải pháp trong công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng và đội ngũ đảng viên. Phó Bí thư Thường trực Quận ủy Quận 10 Nguyễn Bắc Nam đã chia sẻ cách làm trong công tác quy hoạch và đào tạo, bồi dưỡng cấp ủy, Bí thư cấp ủy, Bí thư chi bộ. Theo đồng chí, từ tiêu chuẩn chung, Quận 10 đã cụ thể hóa tiêu chí theo từng chức danh gắn với nhiệm vụ chính trị của quận, của cơ sở. Trong quá trình thực hiện quy hoạch, Ban Thường vụ Quận ủy đã cung cấp đến các cơ sở Đảng, cơ quan, cơ quan, đơn vị danh sách cán bộ trẻ để tham khảo nghiên cứu đưa vào quy hoạch. Khi quy hoạch Quận ủy công khai đến cấp ủy cơ sở và chỉ đạo lãnh đạo cơ quan, đơn vị theo dõi giúp đỡ tạo điều kiện để cán bộ, công chức được quy hoạch phấn đấu… Bên cạnh đó, việc đào tạo bồi dưỡng kỹ năng quản lý cho cán bộ chức danh Bí thư cấp ủy, Phó Bí thư cấp ủy cơ sở được Quận ủy quan tâm thực hiện hàng năm gắn với chương trình nâng cao năng lực và chương trình của Đại hội Đảng bộ quận xây dựng đội ngũ cán bộ trong sạch vững mạnh.

Từ những kết quả đạt được tại Đảng bộ Quận 5, đồng chí Nguyễn Mạnh Cường, Bí thư Quận ủy Quận 5 cho biết, cùng với tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, Quận 5 đã tăng cường công tác kiểm tra, giám sát. Qua chương trình công tác kiểm tra, giám sát theo chuyên đề hàng năm, các tổ chức Đảng cơ sở đều đảm bảo chế độ sinh hoạt định kỳ và tổ chức đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên hàng năm nghiêm túc, đúng quy trình, quy định, đúng thực chất, phát huy dân chủ; việc đánh giá chất lượng gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đơn vị.

Chia sẻ về một số giải pháp đột phá trong lãnh đạo công tác đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyến hóa” trong đội ngũ đảng viên theo Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, XII, đồng chí Lê Thị Hồng Nga, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy Khối Dân – Chính – Đảng TPHCM phụ trách Đảng bộ Khối cho biết, Ban Thường vụ Đảng ủy Khối đã cụ thể hóa nội dung, giải pháp thực hiện bằng các chương trình, kế hoạch, hướng dẫn, trong đó xác lập rõ các nhóm nhiệm vụ, giải pháp cấp khối và cấp cơ sở, xây dựng kế hoạch thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, XII hàng năm.

Để giúp các cơ sở nhận diện trúng và kịp thời phát hiện các biểu hiện suy thoái, cấp khối và cơ sở đã tập trung những giải pháp gắn với nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ theo Chỉ thị số 10-CT/TW như tăng cường tự phê bình và phê bình; tăng cường sinh hoạt tư tưởng chính trị, thông tin thời sự, nắm bắt đánh giá, định hướng tư tưởng cho cán bộ, đảng viên và quần chúng trong phạm vi lãnh đạo của cán bộ. Qua đó, nhận diện và kịp thời đề ra biện pháp phòng chống những mầm mống, biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống trong cán bộ, đảng viên.

Công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng, đảng viên được coi trọng

Báo cáo tại hội nghị, Phó trưởng Ban Tổ chức Thành ủy TPHCM Lê Thị Thanh Thúy cho biết, thời gian qua, việc sắp xếp, hoàn thiện mô hình tổ chức của một số loại hình tổ chức cơ sở Đảng tại Đảng bộ TPHCM được thực hiện đúng quy định, hướng dẫn của cấp trên và phù hợp với đặc điểm tình hình, nhiệm vụ của từng đơn vị cơ sở. Đến nay, Đảng bộ TPHCM đã giảm 738 tổ chức cơ sở Đảng (so với năm 2010).

Hướng dẫn đánh giá tổ chức cơ sở đảng
Phó Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Hồ Hải phát biểu tại hội nghị

Đối với công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho đội ngũ cấp ủy viên, bí thư cấp ủy cơ sở, được thực hiện có nền nếp, chuẩn bị đội ngũ cán bộ có năng lực, trình độ, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình hiện nay và chuẩn bị cho những năm tiếp theo. Công tác kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức Đảng, đảng viên hàng năm cơ bản khắc phục được tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm, chạy theo thành tích. Kết quả đánh giá, xếp loại ngày càng thực chất hơn.

Cùng với đó, công tác giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống, đấu tranh chống những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ được tăng cường và đạt hiệu quả khá tích cực; lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiệu có hiệu quả các chỉ thị, quy định về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên. Việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ theo Chỉ thị số 10-CT/TW của Bộ Chính trị, Kết luận của Ban Bí thư và các hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương tạo chuyển biến rõ nét.

Bên cạnh đó, công tác phát triển đảng viên được chú trọng hơn, đội ngũ đảng viên mới kết nạp có chuyển biến tích cực cả về số lượng, cơ cấu và chất lượng; công tác kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật tổ chức Đảng, đảng viên được coi trọng. Đến nay, toàn Đảng bộ TPHCM có 246.797 đảng viên (tăng 86.061 đảng viên so với năm 2010).

Phát biểu tại hội nghị, Phó Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Hồ Hải đề nghị, cấp ủy các cấp trực thuộc Thành ủy TP tập trung đánh giá công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng và đội ngũ đảng viên, để nhìn lại chặng đường trong 10 năm qua thấy được những kết quả đã đạt được, những hạn chế và yêu cầu đặt ra để chủ động có giải pháp tháo gỡ trong thời gian tới.

Điểm lại những kết quả trong công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng và đội ngũ đảng viên của Đảng bộ TP, đồng chí Nguyễn Hồ Hải yêu cầu, cấp ủy các cấp chú trọng công tác phê bình và tự phê bình, công tác sinh hoạt Đảng và đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở Đảng một cách thực chất, hiệu quả. Đồng thời đảm bảo quy hoạch, công tác đào tạo, bồi dưỡng, sắp xếp bố trí cán bộ.

Phó Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Hồ Hải cho rằng, các chi bộ, tổ chức cơ sở Đảng cần kịp thời nắm bắt tâm tư, tình cảm, suy nghĩ của đảng viên; chú trọng giáo dục, bồi dưỡng về tư tưởng, phẩm chất chính trị cho đảng viên. Thực hiện tốt việc nêu gương, tính tiên phong của đảng viên.

Về công tác kết nạp Đảng, đồng chí Nguyễn Hồ Hải đề nghị từng đơn vị, địa phương cần quan tâm phát hiện quần chúng ưu tú để phát triển Đảng; quan tâm tạo các nhân tố tích cực; phát huy sức mạnh của hệ thống chính trị ở mọi lĩnh vực.

Đồng chí Nguyễn Hồ Hải yêu cầu các Ban tham mưu giúp việc của Thành ủy cần rà soát, đồng hành cùng cấp ủy cở sở để thấy được những thuận lợi khó khăn trong công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng và đội ngũ đảng viên, từ đó có những giải pháp phù hợp.

S. Hải

Tin liên quan

Để việc kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với tổ  chức đảng, đảng viên và tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý đi vào nền nếp, thực chất; ngày 25/10/2021, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Hướng dẫn thực hiện kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng năm 2021 đối với tổ chức đảng, đảng viên và tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp (Hướng dẫn 04-HD/TU), với một số nội dung như sau:  

1. Về đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức đảng 

- Về cụ thể khung tiêu chí đánh giá: Căn cứ vào các tiêu chí đánh giá, xếp loại được cụ thể theo 11 mẫu[1] tổ  chức đảng tự chấm điểm, tự xếp loại và gửi kết quả về cấp uỷ cấp trên trực  tiếp để xem xét, quyết định, xếp loại mức hoàn thành nhiệm vụ, được thực  hiện cụ thể như sau: 

Đối với chi bộ (kể cả đảng bộ bộ phận, chi bộ trực thuộc đảng bộ bộ phận và chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở): Chi ủy chi bộ (bí thư, phó bí thư  nơi không có chi ủy) tự phân tích, thảo luận, đánh giá theo Mẫu (kèm theo  báo cáo năm của chi bộ). Sau đó, biểu quyết bằng phiếu kín, nơi không có  chi ủy thì tổ chức Hội nghị toàn thể đảng viên để thảo luận, biểu quyết bằng  phiếu kín để xác định mức xếp loại chất lượng của chi bộ theo 1 trong 4 mức .  

Đối với đảng bộ cơ sở: Ban thường vụ đảng ủy cơ sở (bí thư đảng ủy  nơi không có ban thường vụ) tự phân tích, thảo luận, đánh giá theo Mẫu (kèm  theo Báo cáo năm của đảng bộ). Sau đó, tổ chức Hội nghị ban chấp hành đảng  bộ (có thể mở rộng thành phần tham dự) để ban chấp hành thảo luận, phân tích  và căn cứ vào tiêu chuẩn các mức chất lượng, biểu quyết bằng phiếu kín mức  độ hoàn thành nhiệm vụ của đảng bộ theo 1 trong 4 mức.

Đối với đảng bộ cấp huyện và tương đương: Ban thường vụ cấp  huyện tự phân tích, thảo luận, đánh giá theo Mẫu (kèm theo Báo cáo năm của  đảng bộ). Sau đó, tổ chức Hội nghị ban chấp hành đảng bộ (có thể mở rộng  thành phần tham dự) để ban chấp hành thảo luận, phân tích và căn cứ vào tiêu  chuẩn các mức chất lượng, biểu quyết bằng phiếu kín mức độ hoàn thành  nhiệm vụ của đảng bộ theo 1 trong 4 mức. 

4 mức xếp loại: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ,  hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ, không hoàn thành nhiệm vụ. 

- Về xếp loại chất lượng: Ngoài việc bám sát vào Khung tiêu chuẩn các mức chất lượng được  quy định tại điểm 1.3 khoản 1 Mục B Phần II Hướng dẫn số 21 ngày 18/10/2019 của Ban Tổ  chức Trung ương (gọi tắt Hướng dẫn 21), cần bảo đảm các điều kiện sau: 

+ Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: Có số điểm đạt được từ 90 điểm trở  lên và đảm bảo các điều kiện: (1) Có quy chế làm việc và thực hiện đầy đủ quy chế làm việc của cấp ủy;  xây dựng và thực hiện đầy đủ chương trình công tác năm; sinh hoạt đúng quy  định; thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo tháng, quý, năm với cấp ủy cấp trên;  không có đảng viên khiếu nại, tố cáo trái quy định của Đảng và pháp luật của  Nhà nước; không để xảy ra tình trạng mất đoàn kết trong nội bộ, các vụ việc  tham nhũng, tiêu cực; khiếu kiện đông người. (2) Tỷ lệ kết nạp đảng viên mới đạt và vượt kế hoạch, chỉ tiêu đề ra.

+ Hoàn thành tốt nhiệm vụ: Đạt từ 70 điểm đến dưới 90 điểm.

+ Hoàn thành nhiệm vụ: Có số điểm đạt từ 50 điểm đến dưới 70 điểm. 

+ Không hoàn thành nhiệm vụ: Có số điểm từ dưới 50 điểm hoặc  thuộc một trong các trường hợp đã được xác định trong khung tiêu chuẩn các  mức chất lượng trong Hướng dẫn 21. 

Cơ quan, tổ chức chủ trì thẩm định kết quả tự chấm điểm của cấp dưới  trình các cấp ủy có thẩm quyền đánh giá điều chỉnh lại số điểm tự chấm nếu  có căn cứ xác định. 

2. Về kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên

* Về cụ thể khung tiêu chí đánh giá: Đảng viên tự kiểm điểm theo mẫu bản kiểm điểm cá nhân ban hành  theo Hướng dẫn 21 và căn cứ vào Bảng tham chiếu chấm điểm theo các  tiêu chí đánh giá, xếp loại quy định tại Mẫu 12 của Hướng dẫn 04, đảng viên tự chấm điểm: Đảng viên là cán bộ lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm  quyền Ban Thường vụ Tỉnh ủy đánh giá trực tiếp thì thực hiện tự đánh giá  theo mẫu ban hành kèm theo Quyết định số 1293-QĐ/TU ngày 28/11/2018  của Ban Thường vụ Tỉnh ủy để tự nhận mức xếp loại trước hội nghị chi bộ  (đối với chi bộ có các tổ đảng thì đảng viên trình bày bản kiểm điểm trước tổ  đảng, sau đó tổ đảng báo cáo kết quả với chi bộ).

*Về xếp loại chất lượng đảng viên: Bám sát khung tiêu chuẩn đảng  viên trong Hướng dẫn 21 và đảm bảo các điều kiện sau: 

- Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: Đạt số điểm từ 90 điểm trở lên.

- Hoàn thành tốt nhiệm vụ: Có số điểm từ 70 đến dưới 90 điểm.

- Hoàn thành nhiệm vụ: Có số điểm đạt từ 50 điểm đến dưới 70 điểm. 

- Không hoàn thành nhiệm vụ: Đảng viên có số điểm từ dưới 50 điểm hoặc thuộc một trong các trường hợp đã được xác định theo khung tiêu chuẩn  các mức chất lượng trong Hướng dẫn 21.

Hướng dẫn quy định thời gian tiến hành kiểm điểm và kết thúc báo cáo  như sau:

- Các đối tượng thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy trực tiếp đánh giá, phân loại phải hoàn thành việc kiểm điểm trước ngày 25/12/2021 và báo cáo  kết quả về Ban Tổ chức Tỉnh ủy trước ngày 31/12/2021.

- Đối với các đối tượng được Ban Thường vụ Tỉnh ủy ủy quyền đánh  giá, xếp loại thì gửi Báo cáo về Ban Tổ chức Tỉnh ủy trước ngày  31/01/2022.

- Ban Tổ chức Tỉnh ủy hoàn thành việc lấy ý kiến tham gia đánh giá và  tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức, cá  nhân hoàn thành trước ngày 28/02/2022; hoàn thành hồ sơ thông báo đến  các đối tượng được đánh giá và báo cáo Ban Tổ chức Trung ương trước  ngày 15/3/2022.

Ngoài ra, Hướng dẫn 04 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy cũng hướng dẫn cụ thể cách tính điểm; chia nhóm đối tượng được đánh giá, xếp loại chất lượng để  bảo đảm yêu cầu “có sự so sánh giữa các vị trí tương đương” ở từng cấp, từng lĩnh vực; thẩm quyền đánh giá, xếp loại chất lượng tập thể lãnh đạo, quản lý và cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý theo thẩm quyền của Ban  Thường vụ Tỉnh ủy; việc lấy ý kiến tham gia đánh giá, xếp loại chất lượng đối với  tập thể thuộc thẩm quyền đánh giá, xếp loại chất lượng của Ban Thường  vụ Tỉnh ủy…

Chi tiết Hướng dẫn 04-HD/TU: Xem tại đây.

T.H

Đính kèm:

- Hướng dẫn số 21 của Ban Tổ  chức Trung ương: Xem tại đây.

- Mẫu đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức đảng: Tải về tại đây.

[1] Chi bộ thôn (Mẫu 01); chi bộ tổ dân phố  (Mẫu 02); tổ chức đảng thuộc loại hình cơ quan hành chính (Mẫu 03); tổ  chức đảng thuộc loại hình đơn vị sự nghiệp (Mẫu 04); tổ chức đảng thuộc  loại hình doanh nghiệp nhà nước (Mẫu 05); tổ chức đảng thuộc loại hình  doanh nghiệp ngoài nhà nước (Mẫu 06); tổ chức đảng thuộc loại hình công  an, quân sự, biên phòng (Mẫu 07); đảng bộ xã, phường, thị trấn (Mẫu 08);  đảng bộ huyện, thị xã, thành phố (Mẫu 09); đảng bộ công an, quân sự, biên  phòng (Mẫu 10); Đảng bộ Khối Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh (Mẫu 11)