PHIẾU CHUYỂN Công văn số: PIDVN/LOG-062017 Tổng cục Hải quan (Cục GSQL) nhận được công văn số PIDVN/LOG- 062017 ngày 15/6/2017 của Công ty TNHH Panasonic Industrial Devices Việt Nam phản ánh vướng mắc về việc Công ty gửi công văn thông báo xin sơ hủy, tiêu hủy nguyên liệu tồn kho dư thừa và được Chi cục Hải quan Bắc Thăng Long hướng dẫn Công ty phải xin Giấy phép của Sở Tài nguyên và Môi trường theo quy định tại khoản 4 Điều 34 Nghị định số 187/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ. Về vấn đề này, Tổng cục Hải quan (Cục GSQL) có ý kiến như sau: Vướng mắc về thủ tục xin Giấy phép trước khi tiêu hủy hàng hóa nhập khẩu là nguyên liệu, vật tư; phế liệu, phế phẩm; máy móc, thiết bị khi áp dụng khoản 4 Điều 34 Nghị định số 187/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ; điểm d khoản 3 Điều 64 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/03/2015 của Bộ Tài chính. Tổng cục Hải quan đã tham mưu Bộ Tài chính trao đổi với Bộ Công Thương, Bộ Tài nguyên và Môi trường để thống nhất thực hiện. Sau khi có ý kiến của Bộ Công Thương, Bộ Tài nguyên và Môi trường thì ngày 08/12/2015, Bộ Tài chính ban hành công văn số 18195/BTC-TCHQ hướng dẫn thủ tục tiêu hủy nguyên liệu, vật tư; phế liệu, phế phẩm; máy móc, thiết bị nêu trên tại điểm 8 công văn này để các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Hải quan thống nhất thực hiện. Do đó, Tổng cục Hải quan (Cục GSQL) chuyển công văn số PIDVN/LOG-062017 của Công ty TNHH Panasonic Industrial Devices Việt Nam, đề nghị Cục Hải quan TP. Hà Nội kiểm tra, hướng dẫn Công ty và Chi cục Hải quan liên quan thực hiện theo đúng quy định./.
Kính
gửi: Công ty TNHH INOAC Việt Nam. Trả lời công văn số IVC-TCHQ-181101 ngày 14/11/2018 của Công ty TNHH INOAC Việt Nam về việc sơ hủy, tiêu hủy nguyên liệu, vật tư, phế liệu, phế phẩm, phế thải, thành phẩm đã nhập kho của DNCX, Cục Giám sát quản lý về hải quan - Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau: 1. Vướng mắc liên quan đến phế liệu và phế thải Theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/04/2015 của Chính phủ thì tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phân loại chất thải tại nguồn nhằm mục đích tăng cường tái sử dụng, tái chế, đồng xử lý, xử lý và thu hồi năng lượng. Như vậy, căn cứ quy định nêu trên trách nhiệm của Công ty (chủ nguồn chất thải) phải phân loại chất thải ngay tại nguồn để thực hiện các biện pháp xử lý theo quy định. Theo quy định tại khoản 12, khoản 16 Điều 3 Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 thì chất thải là vật chất được thải ra từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc hoạt động khác; phế liệu là vật liệu được thu hồi, phân loại, lựa chọn từ những vật liệu, sản phẩm đã bị loại ra từ quá trình sản xuất hoặc tiêu dùng để sử dụng làm nguyên liệu cho một quá trình sản xuất khác. Theo quy định tại khoản 1, khoản 4 Điều 3 Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/04/2015 của Chính phủ thì chất thải rắn là chất thải ở thể rắn hoặc sệt (còn gọi là bùn thải) được thải ra từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc các hoạt động khác; chất thải rắn công nghiệp là chất thải rắn phát sinh từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ. Theo quy định tại khoản 1 Điều 55 Thông tư số 38/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung tại khoản 35 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ Tài chính thì phế liệu là vật liệu loại ra trong quá trình gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu không còn giá trị sử dụng ban đầu được thu hồi để làm nguyên liệu cho quá trình sản xuất khác; phế phẩm là thành phẩm, bán thành phẩm không đạt tiêu chuẩn kỹ thuật (quy cách, kích thước, phẩm chất,...) bị loại ra trong quá trình gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu và không đạt chất lượng để xuất khẩu. Theo quy định tại khoản 7 Điều 75 Thông tư số 38/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung tại khoản 51 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ Tài chính, thì DNCX thực hiện xử lý phế thải theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. DNCX có trách nhiệm ghi chép sổ sách chi tiết, xuất trình cho cơ quan hải quan khi kiểm tra. Như vậy, định danh về phế liệu và các dạng chất thải (phế thải) đã được quy định cụ thể, thống nhất từ Luật Bảo vệ môi trường đến các văn bản hướng dẫn, đề nghị Công ty căn cứ thực hiện. Riêng với chất thải (phế thải) khi xử lý theo quy định về pháp luật môi trường, Công ty có trách nhiệm ghi chép sổ sách chi tiết, xuất trình cho cơ quan hải quan khi kiểm tra. 2. Về thủ tục tiêu hủy nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, phế liệu, phế phẩm của DNCX Theo quy định tại điểm d khoản 3 Điều 64, khoản 7 Điều 75 Thông tư số 38/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung tại khoản 42, khoản 51 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ Tài chính thì tổ chức, cá nhân có văn bản gửi Chi cục Hải quan nơi nhập khẩu nguyên liệu, vật tư phương án sơ hủy, tiêu hủy nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, phế liệu, phế phẩm, trong đó nêu rõ hình thức, địa điểm tiêu hủy. Tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm thực hiện việc tiêu hủy theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. Theo hướng dẫn tại công văn số 939/CNTT-PTUD ngày 07/06/2018 kể từ ngày 05/06/2018, Tổng cục Hải khoản 1, khoản 4 Điều 3 Nghị định số 38/2015/NĐ-CPđã triển khai chính thức hệ thống quản lý hàng hóa gia công, sản xuất xuất khẩu, chế xuất. Theo đó, hiện nay đã có chức năng tiếp nhận thông tin đề nghị tiêu hủy qua hệ thống quản lý hàng hóa gia công, sản xuất xuất khẩu, chế xuất và cơ quan hải quan phản hồi thông tin thời gian giám sát trực tiếp tiêu hủy hoặc không giám sát tiêu hủy cho doanh nghiệp thông qua hệ thống này. Đề nghị Công ty nâng cấp hệ thống để thực hiện. Về thủ tục thực hiện tiêu hủy nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, phế liệu, phế phẩm của DNCX, đề nghị Công ty căn cứ quy định tại điểm d khoản 3 Điều 64, khoản 7 Điều 75, Điều 79 Thông tư số 38/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung tại khoản 42, khoản 51, khoản 55 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ Tài chính để thực hiện. Theo đó cơ quan hải quan thực hiện giám sát trực tiếp quá trình tiêu hủy và giám sát đến khi hàng hóa thực tiêu hủy, do đó đề nghị Công ty cùng với cơ quan hải quan thực hiện giám sát việc tiêu hủy cho đến khi hàng hóa thực tiêu hủy theo quy định tại Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01/09/2016, Nghị định số 69/2018/NĐ-CP ngày 15/05/2018 của Chính phủ. Cục Giám sát quản lý về hải quan - Tổng cục Hải quan trả lời Công ty TNHH INOAC Việt Nam biết, thực hiện./.
Tổng cục hải quan nhận được công văn số 138/CV-AIT-2007 ngày 01/02/2007 của Công ty AJINOMOTO Việt Nam về việc tiêu hủy máy móc, thiết bị; Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau: Ngày 12/10/2005, Tổng cục Hải quan đã có công văn số 4211/TCHQ-KTTT trả lời Công ty về việc thanh lý máy móc, thiết bị để mở rộng quy mô sản xuất. Nay, Công ty lại có công văn số 138/CV-AIT-2007 ngày 01/02/2007 xin làm rõ thêm một số điểm trong việc tiêu hủy máy móc, thiết bị; Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau: - Việc thanh lý tài sản (bao gồm cả tiêu hủy) máy móc, thiết bị, vật tư nguyên liệu doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, trước mắt vẫn thực hiện theo Công văn số 4211/TCHQ-KTTT ngày 12/10/2005 của Tổng cục Hải quan và Thông tư số 01/2005/TT-BTM ngày 06/1/2005 của Bộ Thương mại; - Về thuế: Máy móc, thiết bị thanh lý bằng phương pháp tiêu hủy hoàn toàn (hàng hóa đã được miễn thuế), thì được miễn truy thu các loại thuế; Trường hợp tiêu hủy bằng cách phá dỡ máy móc để bán sắt vụ (phế liệu), thì không phải truy thu thuế nhập khẩu, nhưng phải kê khai nộp thuế giá trị gia tăng với cơ quan thuế địa phương khi bán và thu nhập từ bán sắt vụn (phế liệu thuộc diện chịu thuế thu nhập doanh nghiệp. - Theo quy định tại Mục II, Phần G Thông tư số 113/2005/TT-BTC ngày 15/12/2005 của Bộ Tài chính, các trường hợp phải truy thu thuế nhập khẩu thì trị giá tính thuế, thuế suất và tỷ giá tại thời điểm có sự thay đổi mục đích đã được miễn thuế; - Các trường hợp đã được miễn thuế, xét miễn thuế theo quy định tại Thông tư số 113/2005/TT-BTC ngày 15/12/2005 của Bộ Tài chính, nhưng hàng hóa sử dụng vào mục đích khác với mục đích đã được miễn thuế, xét miễn thuế ban đầu, thì được coi là chuyển đổi mục đích sử dụng. Tổng Cục Hải quan trả lời để Công ty AJINOMOTO Việt Nam được biết./.
|
