 Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Thành Phong Ngày 20/8/2021, Bộ Chính trị đã có Quyết định về việc điều động, phân công ông Nguyễn Thành Phong giữ chức Phó Trưởng Ban Kinh tế Trung ương. Theo đó, Bộ Chính trị quyết định: Ông Nguyễn Thành Phong, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thôi tham gia Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và thôi giữ chức Phó Bí thư Thành ủy nhiệm kỳ 2020 – 2025, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh nhiệm kỳ 2021 – 2026; điều động, phân công giữ chức Phó Trưởng Ban Kinh tế Trung ương. Thế nhưng tối 22/8, ông Nguyễn Thành Phong với tư cách Chủ tịch UBND TPHCM đã ký ban hành Chỉ thị số 11/CT-UBND về tăng cường giãn cách xã hội và các biện pháp phòng chống dịch COVID-19 trên địa bàn TPHCM. Nhiều bạn đọc thắc mắc hỏi tại sao ông Nguyễn Thành Phong đã được điều động, phân công giữ chức Phó Trưởng ban Kinh tế Trung ương từ ngày 20/8 mà đến giờ vẫn còn giữ chức Chủ tịch UBND TPHCM ? Về việc này, Nhaquanly.vn xin giải đáp thắc mắc của bạn đọc như sau: Tại kỳ họp thứ nhất Hội đồng nhân dân (HĐND) TPHCM khóa X, nhiệm kỳ 2021 – 2026 diễn ra vào cuối tháng 6 vừa qua, ông Nguyễn Thành Phong - Chủ tịch UBND TPHCM khóa IX, nhiệm kỳ 2016 – 2021 đã tái đắc cử chức danh Chủ tịch UBND TPHCM khóa X, nhiệm kỳ 2021 – 2026 (với 77/86 phiếu thuận, đạt tỷ lệ 89,53%). Các cấp phó của ông Nguyễn Thành Phong, gồm: bà Phan Thị Thắng, các ông: Lê Hòa Bình, Ngô Minh Châu, Võ Văn Hoan, Dương Anh Đức cũng được bầu và tái đắc cử chức danh Phó Chủ tịch UBND TPHCM nhiệm kỳ 2021 – 2026. Tại Quyết định số 1189/QĐ-TTg ngày 15/7/2021, Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn kết quả bầu chức vụ Chủ tịch UBND TP.HCM đối với ông Nguyễn Thành Phong, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP.HCM nhiệm kỳ 2016-2021. Lần lượt tại các Quyết định số 1177, 1178, 1179, 1181, 1182, Thủ tướng Chính phủ cũng đã phê chuẩn kết quả bầu chức vụ Phó Chủ tịch UBND TP.HCM đối với: Ông Lê Hòa Bình, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM nhiệm kỳ 2016-2021; ông Dương Anh Đức, Thành ủy viên, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM nhiệm kỳ 2016-2021; bà Phan Thị Thắng, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM nhiệm kỳ 2016-2021; ông Võ Văn Hoan, Thành ủy viên, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM nhiệm kỳ 2016-2021 và ông Ngô Minh Châu, Thành ủy viên, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM nhiệm kỳ 2016-2021. Ngày 20/8 vừa qua, theo Quyết định của Bộ Chính trị, ông Nguyễn Thành Phong thôi tham gia Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và thôi giữ chức Phó Bí thư Thành ủy nhiệm kỳ 2020 – 2025, Chủ tịch UBND TPHCM nhiệm kỳ 2021 – 2026. Ông Nguyễn Thành Phong được Bộ Chính trị điều động và phân công giữ chức Phó Trưởng Ban Kinh tế Trung ương. Tuy nhiên do ông Nguyễn Thành Phong do HĐND TPHCM bầu giữ chức danh Chủ tịch UBND TPHCM, nên căn cứ theo quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 và Nghị định 08/2016/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2016 của Chính phủ quy định quy trình, thủ tục bầu, từ chức, miễn, bãi nhiệm, điều động, cách chức thành viên Ủy ban nhân dân thì việc miễn nhiệm chức danh Chủ tịch UBND TPHCM đối với ông Nguyễn Thành Phong phải do HĐND TPHCM quyết định. Vì HĐND TPHCM chưa quyết định miễn nhiệm nên đến nay ông Nguyễn Thành Phong vẫn còn giữ chức Chủ tịch UBND TPHCM và đã ký ban hành Chỉ thị 11/CT-UBND vào tối ngày 22/8 như đã nêu trên. Cụ thể, tại Điều 84 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 quy định HĐND miễn nhiệm Chủ tịch UBND theo đề nghị của Chủ tịch HĐND. Kết quả miễn nhiệm Chủ tịch UBND phải được phê chuẩn theo quy định tại các khoản 6, 7 và 10 Điều 83 của Luật này. Như vậy, theo quy định của pháp luật hiện hành thì khi muốn miễn nhiệm chức danh Chủ tịch UBND thì phải được thực hiện theo những điều kiện, tiêu chuẩn và trình tự, thủ tục đã được quy định. Theo đó, miễn nhiệm Chủ tịch UBND được tiến hành theo những nguyên tắc và quy trình riêng đã được pháp luật quy định. Vậy nguyên tắc miễn nhiệm Chủ tịch UBND được quy định như thế nào? Căn cứ Điều 4 Nghị định 08/2016/NĐ-CP quy định về nguyên tắc miễn nhiệm thành viên UBND, cụ thể là như sau: "Việc miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên UBND bằng hình thức biểu quyết công khai hoặc bỏ phiếu kín do HĐND cùng cấp quyết định". Căn cứ các quy định trên, việc miễn nhiệm chức danh Chủ tịch UBND TPHCM đối với ông Nguyễn Thành Phong phải được thực hiện bằng hình thức biểu quyết công khai hoặc bỏ phiếu kín do HĐND TPHCM quyết định và việc xử lý kết quả phải được xem xét, phê chuẩn của cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật. Văn bản triệu tập kỳ họp chuyên đề của HĐND TPHCM để xem xét công tác nhân sự Được biết chiều 22/8, Thường trực HĐND TPHCM khóa X, nhiệm kỳ 2021 – 2026 đã có văn bản triệu tập các đại biểu tham dự kỳ họp chuyên đề (còn gọi là kỳ họp bất thường). Theo thông báo, kỳ họp chuyên đề sẽ khai mạc vào sáng thứ ba, ngày 24/8 tại Hội trường Thành ủy TPHCM (số 111 Bà Huyện Thanh Quan, quận 3) và theo hình thức họp trực tiếp. Do tình hình dịch COVID-19 phức tạp, TPHCM đang tăng cường và nâng cao thực hiện các biện pháp giãn cách xã hội theo Chỉ thị 16 của Thủ tướng Chính phủ nên thời gian họp chỉ gói gọn trong một buổi. Các đại biểu tham dự kỳ họp phải đeo khẩu trang, đảm bảo khoảng cách an toàn... Tại kỳ họp này, HĐND TPHCM khóa X, nhiệm kỳ 2021 – 2026 sẽ xem xét một số nội dung như xem xét một số Tờ trình của HĐND TPHCM, UBND TPHCM… Nhưng trọng tâm của kỳ họp chuyên đề lần này có thể là làm công tác nhân sự của UBND TPHCM. Cụ thể, HĐND TPHCM sẽ tiến hành các thủ tục miễn nhiệm chức danh Chủ tịch UBND TPHCM nhiệm kỳ 2021 – 2026 đối với ông Nguyễn Thành Phong (chuyển công tác) theo quy định; giới thiệu và tiến hành bầu nhân sự thay thế. Như vậy, chừng nào HĐND TPHCM chưa tiến hành các thủ tục miễn nhiệm chức danh Chủ tịch UBND TPHCM nhiệm kỳ 2021 – 2026 đối với ông Nguyễn Thành Phong thì ông Nguyễn Thành Phong vẫn còn giữ chức vụ Chủ tịch UBND TPHCM. Ông Nguyễn Thành Phong sinh năm 1962, quê ở huyện Châu Thành, tỉnh Bến Tre, là cán bộ trưởng thành từ công tác thanh niên khi mới 13 tuổi đã tham gia Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam xã Tam Phước, huyện Châu Thành, tỉnh Bến Tre và sau đó là công tác Đoàn tại Trường THPT Nguyễn Đình Chiểu, tỉnh Bến Tre. Vào Đại học Kinh tế TP.HCM, ông tiếp tục tham gia công tác đoàn với vị trí Ủy viên Ban Chấp hành Đoàn trường rồi giữ cương vị Bí thư Đoàn trường, Phó chủ tịch Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam TP.HCM, Ủy viên BCH Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh. Năm 1995, tại Đại hội thành lập Hội sinh viên Việt Nam TP.HCM, ông Phong được bầu làm Chủ tịch và sau đó làm Phó bí thư Thường trực Thành Đoàn. Bốn năm sau, ông trở thành Bí thư Thành Đoàn TP.HCM kiêm Chủ tịch Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam TP HCM. Từ 2004 đến 2006, ông Phong làm Bí thư Trung ương Đoàn phụ trách phía Nam rồi Bí thư Thường trực Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh. Đến cuối 2006, ông quay về TP.HCM làm Bí thư Quận ủy quận 2. Ba năm sau, ông được điều động về Bến Tre làm Phó bí thư rồi Bí thư Tỉnh ủy. Tháng 3/2015, Bộ Chính trị quyết định điều động ông thôi giữ chức Bí thư Tỉnh ủy Bến Tre để tham gia Ban Chấp hành Đảng bộ TP.HCM nhiệm kỳ 2010-2015, tham gia Ban Thường vụ Thành ủy TP.HCM và giữ chức Phó bí thư Thành ủy TP.HCM nhiệm kỳ 2010-2015. Cuối năm 2015, ông Nguyễn Thành Phong được bầu làm Chủ tịch UBND TP.HCM và giữ cương vị này cho đến nay. Ngày 20/8/2021, Bộ Chính trị đã có Quyết định về việc điều động, phân công ông Nguyễn Thành Phong giữ chức Phó Trưởng Ban Kinh tế Trung ương. Một quyết định điều chuyển công tác mờ ám? “Theo một nguồn tin tôi được biết từ một người thân làm việc trong Chính quyền TP.HCM, một trong những nguyên nhân chính mà ông Phong bị điều đi là vì ông Phong không đồng ý sử dụng quân đội ở ngoài Bắc đưa vô Nam chống dịch COVID-19.” Ông Lê Văn Đơn, một cư dân ở Sài Gòn, vào tối ngày 24/8 cho biết như vừa nêu khi đề cập đến thông tin ông Nguyễn Thành Phong thôi giữ chức Phó Bí thư Thành ủy nhiệm kỳ 2020-2025 và Chủ tịch UBND TP.HCM nhiệm kỳ 2021-2026. Trước đó, vào ngày 20/8, truyền thông Nhà nước Việt Nam đồng loạt đăng tải thông tin Bộ Chính trị điều động ông Nguyễn Thành Phong làm Phó trưởng Ban Kinh tế Trung ương. Bộ Chính trị, trong cùng ngày 20/8, đồng thời ra quyết định bổ nhiệm ông Lê Hải Bình giữ chức Phó trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương; theo quyết định số 305-QĐNS/TW. Nhà báo Nguyễn Ngọc Già, vào tối ngày 24/8, lên tiếng nhận xét với RFA rằng quyết định của Bộ Chính trị điều chuyển công tác đối với ông Nguyễn Thành Phong là một quyết định trái với luật định hiện hành. “Dựa vào Luật ‘Tổ chức chính quyền địa phương 2015’, ví dụ như quyết định điều chuyển ông Nguyễn Thành Phong rõ ràng rất là khuất tất. Bởi vì, một quyết định quan trọng tới như vậy mà lại không hề có số, có ngày gì hết. Trong khi đó, ông Lê Hải Bình thì có rất rõ ràng. Tôi muốn nhấn mạnh cùng vào ngày 20/8 thì chỉ có thông tin mang tính chất rất mờ ám mà cả chục trang báo lại không có trang báo nào cho biết quyết định điều ông Nguyễn Thành Phong mang số mấy và ngày ban hành của quyết định đó. Không hề có. Chỉ có một dòng thông tin chung, đó là Bộ Chính trị vừa quyết định ông Nguyễn Thành Phong như vậy…Thế thôi.” Báo mạng Lao Động, vào ngày 23/8, cho biết Bộ Chính trị ra quyết định thôi giữ chức Chủ tịch UBND TP.HCM đối với ông Nguyễn Thành Phong từ ngày 20/8. Mặc dù vậy, công văn Chỉ thị 11, được ban hành vào ngày 22/8, vẫn do ông Nguyễn Thành Phong trong vai trò Chủ tịch UBND TP.HCM ký. Lao Động Online cho biết thêm rằng Hội đồng Nhân dân TP.HCM chưa có quyết định miễn nhiệm đối với ông Nguyễn Thành Phong, cho nên ông Phong vẫn tại vị với vai trò đương kim Chủ tịch UBND TP.HCM. Hội đồng Nhân dân TP.HCM được nói là lên kế hoạch dự kiến sẽ bầu chọn tân Chủ tịch UBND TP.HCM vào ngày 24/8 và tiến hành miễn nhiệm đối với ông Nguyễn Thành Phong. Sau đó, sẽ trình Thủ tướng phê chuẩn. Theo một nguồn tin tôi được biết từ một người thân làm việc trong Chính quyền TP.HCM, một trong những nguyên nhân chính mà ông Phong bị điều đi là vì ông Phong không đồng ý sử dụng quân đội ở ngoài Bắc đưa vô Nam chống dịch COVID-19-Ông Lê Văn Đơn Nhà bào Nguyễn Ngọc Già giải thích theo Điều 84 Luật ‘Tổ chức chính quyền địa phương 2015’, quy trình được thực hiện theo trình tự bao gồm Hội đồng Nhân dân TP.HCM miễn nhiệm Chủ tịch UBND TP.HCM, theo đề nghị của Chủ tịch Hội đồng Nhân dân TP.HCM. Tiếp đến, kết quả miễn nhiệm phải được Thủ tướng phê chuẩn theo quy định tại Điều 83 của Luật ‘Tổ chức chính quyền địa phương 2015’. Do đó, nhà báo Nguyễn Ngọc Già cho rằng việc ông Nguyễn Thành Phong bị cho thôi chức Chủ tịch UBND TP.HCM được tiến hành theo quy trình ngược. Tuy vậy, Đài RFA ghi nhận cũng có không ít ý kiến của người dân Sài thành tán đồng việc ông Nguyễn Thành Phong đột ngột bị điều chuyển công tác. Ông Nguyễn Đình Đệ, người dân ở Thủ Thiêm, vào tối ngày 24/8, nói với RFA quyết định cho ông Nguyễn Thành Phong thôi giữ chức Chủ tịch UBND TP.HCM là không bất ngờ và là điều tất yếu. “Tại vì với cương vị là Chủ tịch của một thành phố mà ông Phong lãnh đạo, đặc biệt trong việc chống dịch bệnh quá tệ. Lệnh giãn cách xã hội áp dụng suốt gần ba tháng trời là ông Phong chưa hề có động thái nào hỗ trợ cho người nghèo, để cho người nghèo chạy tứ tung dẫn đến lây nhiễm cộng đồng tăng vọt lên. Đó là điểm dở của ông Phong.” Ông Đệ còn cho rằng kể từ khi ông Trương Tấn Sang giữ chức vụ Chủ tịch UBND TP.HCM và kéo dài cho đến ông Nguyễn Thành Phong, thì chính sách an sinh xã hội không được cải thiện nào tốt hơn cho người dân. “Nếu một người dân vào bệnh viện thì việc đầu tiên là được hỏi ‘có bảo hiểm không?’ và ‘có tiền không?’. Không bảo hiểm, không tiền thì nằm đó. Còn trẻ con đi học thì bây giờ là đủ thứ phí. Có thể nói thẳng rằng nếu gia đình nào khó khăn thì con chỉ có dốt thôi.” Ông Đệ và một số cư dân Sài Gòn Đài RFA tiếp xúc đều bày tỏ họ trông mong vào vị tân Chủ tịch UBND TP.HCM vừa được bầu chọn trong ngày 24/8/2021. Kỳ vọng gì ở tân Chủ tịch Phan Văn Mãi? Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, ông Phan Văn Mãi được Hội đồng Nhân dân TP.HCM chính thức bầu chọn giữ chức Chủ tịch UBND TP.HCM thay cho ông Nguyễn Thành Phong, với sự tán thành của gần 98% đại biểu tham dự. Những người dân mà Đài RFA trao đổi, ngay sau khi Chính quyền TP.HCM công bố ông Phan Văn Mãi là tân Chủ tịch, nói rằng họ mong muốn Bí thư-Nguyễn Văn Nên và Chủ tịch-Phan Văn Mãi cùng với giới chức lãnh đạo của Chính quyền TP.HCM sẽ ra sức dập dịch COVID-19 để đời sống dân chúng trở lại bình thường, nâng cao phúc lợi an sinh xã hội cho người dân được ấm no sau cơn dịch bệnh hoành hoành. Bởi vì, theo như các cư dân ở Thủ Thiêm thì “Nói ngắn gọn là hơn hai tháng qua, người dân TP.HCM và người dân Thủ Thiêm đã chết đói rồi!” Những người dân ở Thủ Thiêm còn kiến nghị với tân Chủ tịch Phan Văn Mãi rằng họ hy vọng ông Phan Văn Mãi sẽ giải quyết rốt ráo và dứt điểm vấn đề Thủ Thiêm, đã kéo dài hơn hai thập niên qua trong sự trông đợi mỏi mòn của họ. Tân Chủ tịch UBND TP.HCM, ông Phan Văn Mãi, phát biểu khi nhận chức vụ vào ngày 24/8, nhấn mạnh rằng ông sẽ khẩn trương chỉ đạo tập trung cải thiện tình hình, tiến đến kiểm soát dịch COVID-19. Đối với riêng cá nhân tôi là một người đang sinh sống tại TP.HCM, tôi không có nhiều niềm tin đối với ông chủ tịch mới này. Bởi vì, ông này đã phát biểu mà có thể nói là dư luận rầm rộ lên tiếng chê trách thời gian qua. Đó chính là câu ‘Lấy sức dân lo cho dân’. Tôi thực sự không hiểu ông lấy cái gì trong dân để mà lo cho dân, trong khi người dân có thể nói rằng bị kiệt quệ, cạn kiệt và thoi thóp thở trong những ngày này-Nhà báo Nguyễn Ngọc Già Nhà báo Nguyễn Ngọc Già nêu lên quan điểm của ông trước lời tuyên bố của tân Chủ tịch-Phan Văn Mãi: “Đối với riêng cá nhân tôi là một người đang sinh sống tại TP.HCM, tôi không có nhiều niềm tin đối với ông chủ tịch mới này. Bởi vì, ông này đã phát biểu mà có thể nói là dư luận rầm rộ lên tiếng chê trách thời gian qua. Đó chính là câu ‘Lấy sức dân lo cho dân’. Tôi thực sự không hiểu ông lấy cái gì trong dân để mà lo cho dân, trong khi người dân có thể nói rằng bị kiệt quệ, cạn kiệt và thoi thóp thở trong những ngày này. Vì vậy, tôi hoàn toàn không có một chút niềm tin nào đặt vào ông Chủ tịch Phan Văn Mãi.” Ông Lê Văn Đơn tỏ ra lo ngại nếu tân Chủ tịch-Phan Văn Mãi vẫn tiếp tục biện pháp kéo dài giãn cách nghiêm ngặt “ai ở đâu, ở yên đó” cùng với sự hiện diện của lực lượng quân đội hùng hậu thì có thể hiệu quả chống dịch bệnh không được như mong đợi. “Với tôi, hình ảnh chống dịch bằng xe tăng, bằng súng đại liên thì kết quả chống dịch chưa biết như thế nào; nhưng chắc chắn một điều là đã gây cho người dân một sự sợ hãi đối với quân đội. Tại vì thực tế mà nói thì chống dịch đâu cần đến các thiết bị dữ dội như vậy.” Bác sĩ Phan Xuân Trung, một bác sĩ thường xuyên công khai đóng góp ý kiến cho Chính quyền TP.HCM trong công tác phòng, chống dịch COVID-19, chia sẻ trên tài khoản Facebook cá nhân vào ngày 24/8 rằng ông dự đoán trong những ngày cuối tháng tám và đầu tháng chín, con số người nhập viện do COVID-19 sẽ giảm mạnh. Bác sĩ Phan Xuân Trung đề nghị Chính quyền TP.HCM nên có kế hoạch sớm tái lập sinh hoạt bình thường của xã hội trong thời gian một tuần nữa. Và cảnh báo việc giãn cách xã hội kéo dài sẽ gây hậu quả nặng nề về mọi mặt. |
